能够展翅高飞的猎鹰山姆·威尔逊（安东尼·麦凯 Anthony Mackie 饰）受史蒂夫·罗杰斯的信任所托，接过盾牌，正式成为美国队长。在与美国总统撒迪厄斯·罗斯（哈里森·福特 Harrison Ford 饰）会面后，山姆发现自己被卷入了一场国际事件。他必须赶在真正的幕后黑手让全世界陷入混乱之前查明真相，揭露这起波及全球的阴谋。
1970 年，日本一支共产主义组织劫持了一架客机，并将其转向朝鲜平壤。一位代号为“某甲”的神秘人物（身份与背景至今无人知晓）在韩国中央情报部部长朴祥贤的命令下，策划了一场秘密行动，誓要不惜一切代价让飞机安全迫降。空军精英中尉徐高名在毫不知情的情况下被卷入任务，他必须完成几乎不可能的使命：智胜机上劫机者，并在地面上实施“双重劫机”。在一切都悬于一线之际，这场大胆的行动能否成功？
